國務(wù)院總理李克強7月3日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,聽(tīng)取賦予自由貿易試驗區更大改革創(chuàng )新自主權落實(shí)情況匯報,支持自貿試驗區在改革開(kāi)放方面更多先行先試;部署完善跨境電商等新業(yè)態(tài)促進(jìn)政策,適應產(chǎn)業(yè)革命新趨勢推動(dòng)外貿模式創(chuàng )新。
會(huì )議指出,按照黨中央、國務(wù)院深化改革開(kāi)放、推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級的部署,各自貿試驗區積極發(fā)揮“排頭兵”作用,在深化“放管服”改革、提高貿易投資便利化水平、促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展等方面形成了一批試點(diǎn)經(jīng)驗,并已在全國推廣。下一步,要立足改革開(kāi)放大局和高質(zhì)量發(fā)展要求,對標高標準國際經(jīng)貿規則,緊扣制度創(chuàng )新,支持自貿試驗區在進(jìn)一步自主開(kāi)放、不斷開(kāi)放、加大開(kāi)放上邁出新步伐,探索更多可復制可推廣的經(jīng)驗做法。一要推動(dòng)相關(guān)省市政府加大向自貿試驗區下放省級管理權限,尤其是投資審批、市場(chǎng)準入等權限。在自貿試驗區全面實(shí)現“證照分離”。支持地方和部門(mén)聚焦市場(chǎng)主體期盼,提出自身范圍內深層次改革事項,在自貿試驗區先行試點(diǎn),提升改革創(chuàng )新的系統集成性。二要實(shí)施好2019年版自貿試驗區外商投資準入負面清單,加快調整完善相關(guān)法規。對貿易便利化創(chuàng )新、多式聯(lián)運“一單制”改革等提出具體措施。在自貿試驗區開(kāi)展強化競爭政策試點(diǎn),營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。抓緊研究在自貿試驗區進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入特別是服務(wù)業(yè)開(kāi)放的舉措,為企業(yè)深度參與國際競爭、實(shí)現更高水平對外開(kāi)放積累經(jīng)驗。三要完善保障措施。對重大改革事項,地方和部門(mén)要建立聯(lián)合推進(jìn)機制。對需要調整實(shí)施法律法規的,要抓緊按程序提請調整和辦理。完善管理體制和協(xié)同機制,增強自貿試驗區改革創(chuàng )新對所在城市及周邊地區的輻射帶動(dòng)效應。
會(huì )議指出,支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,是適應產(chǎn)業(yè)革命新趨勢、促進(jìn)進(jìn)出口穩中提質(zhì)的重要舉措。近年來(lái),跨境電商規模快速擴大,成為外貿增長(cháng)突出亮點(diǎn),倒逼了國內產(chǎn)業(yè)升級,釋放了市場(chǎng)消費潛力,促進(jìn)快遞等流通業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)了創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和大量就業(yè)。下一步,一要在現有35個(gè)跨境電商綜合試驗區基礎上,根據地方意愿,再增加一批試點(diǎn)城市。對跨境電商綜合試驗區電商零售出口,落實(shí)“無(wú)票免稅”政策,出臺更加便利企業(yè)的所得稅核定征收辦法。完善跨境電商統計體系。二要鼓勵搭建服務(wù)跨境電商發(fā)展的平臺,建立配套物流等服務(wù)體系,支持建設和完善海外倉,擴大覆蓋面。引導相關(guān)電商平臺加強知識產(chǎn)權維權服務(wù)。支持相關(guān)教育機構增設跨境電商專(zhuān)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)教融合,為跨境電商發(fā)展強化人才支撐。三要完善包容審慎監管,嚴厲打擊假冒偽劣,依法保護商家和消費者權益。加強國際交流合作,積極參與跨境電商相關(guān)國際規則制定。